□袁少鹏

　　2010年2月，经原淮安市清河区人大常委会任命，我成为48名人民陪审员中的一名，同年7月到江苏法官学院参加法律知识培训。学习结束后开始参加庭审活动，每次庭审中我都认真听取各方发表的意见，并做好庭审记录。

　　要做一名称职的人民陪审员，如果不掌握相关的法律专业知识，就很难对所审理的案件进行准确地分析和判断，庭审合议时也难以发表有价值有针对性的意见，无法更好地发挥人民陪审员的职能。因此，我经常性地认真学习相关的法律专业知识，提高自己分析问题解决问题的能力。

　　在一起不支持原告诉请的案件中，原告戚某在1987年根据有关文件“农转非”，当时因没有安排工作，为了解决生活问题，当地街道办让她继续承包原有的二亩多地。在第二轮承包土地确权时，她没有领到确权证。2018年当地拆迁她又没有能实现土地换社保。为此她多次上访，答复均是不符合相关政策。于是她把街道办告上法庭，结果还是败诉。当她得知我是陪审员时，主动向我反映问题希望能够得到我的帮助。

　　当时她情绪十分激动，我让她把所要说的话全部讲出来，把心中的不满释放出来，缓解她心里的压力。听后，我对她“农转非”后没有安排工作表示同情，但调解工作必须在法律框架内进行。我耐心地向她解释：“‘农转非’前，你和当地村民一样承包土地的性质属于家庭承包，但之后身份由农民变为市民，按有关法律规定应该收回承包的土地，之所以没有收回是考虑到你当时没有安排工作，暂时让你继续承包原来的二亩多地，但承包土地的性质发生了变化，属于专业承包，所以不能与当地村民享受同等待遇。”她渐渐地明白了其中道理，表示接受这个事实，不再上诉上访了。

　　人民陪审员是“不穿法袍的法官”，有潜力、有优势，可以与法官实现优势互补，共同实现公平正义。

　　（本文作者系淮安市清江浦区法院人民陪审员）