□泰兴市委常委、政法委书记 徐闻仲

　　为贯彻落实党的十九大精神，主动策应实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，推进乡村治理高质量上台阶，从今年4月起，泰兴市从全市347个村（社区）中选取了10个，开展自治法治德治相结合的乡村治理体系建设试点工作。目前，乡村治理工作基础牢固、方法创新、效果明显。

　　党建引领乡村治理更接地气。倡导“党建引领社会治理创新”的工作理念，市委组织部与市委政法委联手，把党对乡村治理工作的领导落到基层、落到实处。济川街道跃进社区完善“社区党总支—网格党支部—小区党小组—党员楼巷长”社区治理架构，建立5个网格支部，把社区治理作为党组织的一项重要任务，组织广大党员群众、民警、乡土人才、业主委员会、社会组织、物业公司、驻区单位，共同参与社区自治、法治、德治活动；将社区治理纳入在职党员回社区“六带头”和争做“四个合格”党员活动，在职党员回社区报到率、参与活动率达100%，党员先锋模范作用得到有效发挥。

　　乡村治理综合体推进治理与服务的集约化。根思乡双联村切实加强乡村治理的资源整合与功能集成，将村部精心打造成“1+5”乡村治理综合体。“1”，就是建成1个网格化服务管理中心，实行治理服务集中指挥。完善网格化服务管理组织架构、运行机制，坚持做强基础网格，运用网格化服务管理系统、综治视联网，实行乡村治理“一网通”“一体化”。“5”，就是将村部划为综合服务区、社会事务协商区、组织生活区、文体活动区、宣传教育区5个功能区，实行分区运行、集中管理。如今，“乡村治理综合体”成为全村群众的集聚中心，村民来来往往、气氛非常活跃。此外，试点村（社区）纷纷建成“三治”体验馆、农民普法馆、百姓大舞台、法治文化广场、农民讲习所等，为集成推进自治、法治、德治相结合提供了平台。

　　“寓治理于服务之中”夯实了乡村治理的群众基础。黄桥镇米巷社区牢固确立“寓治理于服务之中”的工作理念，组建“518爱心服务联盟”，成立尊老爱幼、风尚引领、心理咨询、呵护平安4支服务分队，形成了“1+4”社区联盟服务体系；积极开展假日服务、即时服务、在线服务、现场服务等精准服务活动，扎实推行“党建工作联做、社区资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、和谐社区联建”社区治理模式，达到了群众诉求及时回应、矛盾纠纷一线化解、社区事务共同办理、一人有难众人相助的和谐局面。

　　乡村治理集成化促进了治理与服务的精细化。根思乡双联村加强全要素网格建设，积极推进乡村治理服务集成化，坚持在网格内集成开展自治、法治、德治和服务工作。推行“网格+自治”“网格+法治”“网格+德治”“网格+服务”等模式，让治理和服务更精细化。此外，珊瑚镇珊瑚新村念好村风民风建设“立、治、评、讲、帮、带”“六字诀”，促进了文明村风、淳朴民风的养成。宁界村开展立家训、立民约，讲法治、讲民主，评先进、评成效“双立双讲双评”活动，为实施乡村治理找准了抓手。

　　公约化治理加快形成共建共治共享的乡村治理新格局。元竹镇申庄村在发动群众自己提、召集村民代表共同议、邀请相关职能部门一起审、召开村党总支会议集体定、召开村民大议民主决的基础上，制定村民自治公约、法治公约、德治公约，形成了乡村治理的共同遵守。积极探索实施乡村治理公约化，通过协议双签、相互监管、正反双评等手段，坚持依约治村。公约化治理提升了村民在乡村治理中的主体地位，共建共治共享的乡村治理格局基本形成。